钱不够咋办？北京海淀这个小区居民集资344万元修路

一个有着23栋楼(dònglóu)、70个单元、387户(hù)住户的小区，居民们集资344万元改造自己小区内道路？

如何实现的(de)？记者走进海淀区八里庄街道裕泽园社区玲珑(línglóng)花园小区一探究竟：

走进小区南门(nánmén)，东西两侧道路对比鲜明(xiānmíng)：西边，刚刚完成(wánchéng)改造，沥青路平整干净，路侧是红褐色烧结砖墁地，车辆停放整齐；东边，道路破损坑洼不平，再加上今年3月刚刚完成的自来水管线、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤”更是让道路“伤上(shāngshàng)加伤”。

听居民提起小区曾经的问题，一肚子(yīdǔzi)苦水：“2000来(lái)万元一套房，结果小区里那路破的，雨季积水(jīshuǐ)进单元门得铺一排地砖，你信吗？”“我们小区可是高品质低密度(dīmìdù)花园洋房小区，我一年要交1万元物业费！”“暖气不热还不敢喊，一加温就爆管。”……

如今居民说：“红砖，绿树，真是挺漂亮的！”“我常(wǒcháng)出差(chūchāi)，每次回来，门口的路就有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别暖和，夏天开(kāi)空调也不怕跳闸了。”……

居民(jūmín)们说，让业主齐心协力集资修路的，是大家商量着办(bàn)，能够办大事！

事情(shìqíng)得(dé)从2024年1月说起。当时，裕泽园社区党委依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区业委会换届选举，还链接各方资源设立(shèlì)了共管账户，理顺了这个酬金制物业小区的“钱袋子”。

新(xīn)业委会开门第一件事，就是啃下硬骨头——解决(jiějué)小区高压自管电设备故障问题。

“此前提出的方案是(shì)更新设备，需要100多万元(duōwànyuán)。”玲珑花园业委会主任解有国介绍，小区的主要收入(shōurù)来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主共有商业空间(shāngyèkōngjiān)的公共收益，得支付物业酬金，还得用于基础设施(jīchǔshèshī)的各种维修，光雇人24小时看守供电设备一年就得30万元，账户上的积蓄可谓是寥寥无几。

面对困难社区党委发动居民“大家(dàjiā)商量着办”。一位相关专业的热心(rèxīn)业主提出“头痛医头(tóutòngyītóu)脚痛医脚”的办法(bànfǎ)，他认为变压器主体没有问题，是高压开关器坏了。找到厂家一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以整体更新升级高压开关器，最终仅花了23万多元就(jiù)解决了问题。

小区供电问题的顺利解决，让业主们看到(kàndào)参与商量(shāngliáng)真有用，也看到了“商量着办”的力量!

有了好开头，大家接下来更是(gèngshì)群策群力，接连干大事：链接各方资源，引入了新(xīn)物业，还解决了困扰小区多年的供暖和供水问题(wèntí)，小区基础设施和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管网改造的完成，让居民迫切希望彻底(chèdǐ)改造小区道路。裕泽园社区党委书记张颖(zhāngyǐng)告诉记者，根据居民意见，社区党委组织了现场(xiànchǎng)踏勘、专业(zhuānyè)测算、议事协商，制定精细化道路改造方案，预估费用为400万元。

问题又来了，当时(dāngshí)小区业委会账面上只有61万元的(de)停车费，加上双管改造公司出资的40万元路面恢复费，远远不够，且申请专项维修资金程序多、周期长，“远水解不了近渴(yuǎnshuǐjiěbùliǎojìnkě)”。

“业委会发动业主讨论时，有业主提出建议，用(yòng)未来的钱解决现在的问题(wèntí)，大家先集资修建道路，再用未来的收益返还。”

这个方案一提出，就得到不少业主(yèzhǔ)的响应。在社区党委的支持下，玲珑花园开启了大胆尝试：第一轮(dìyīlún)按比例分摊集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望(guānwàng)，10%的业主反对，共(gòng)集资194万元。

核算下来，约(yuē)有150万元的资金缺口，怎么办？在“裕才红坊”议事平台(píngtái)上，经过近20轮次沟通，街道、开发商、职能(néng)部门、公司户代表、社区能人共同出谋划策，最终达成了以“居民自愿筹资、公共收益返还”的方式再次筹措修路资金的共识，大家“有钱的出钱，没钱(méiqián)的出票”，在业主大会上以71%投票率高票(gāopiào)通过。

翻开《玲珑(línglóng)花园道路升级改造集资方案》，以公共收益和车位费作为资金返还来源，5年内完成全部(quánbù)资金返还，每年固定返还20%本金，同时对(duì)在借金额给予年利4%回报。业委会与业主签订《业委会向个人借款协议》并开具(kāijù)收据，为集资业主筑牢一道道资金安全防线。

一份1万元，150份集资额度几天就被“抢”光了(le)！今年4月20日，小区道路升级改造(gǎizào)工程顺利开工。

“大家商量着办”，完成了一项看似(kànshì)不可能实现的任务！

“很多事情需要商量，不能(bùnéng)只是(shì)政府拍板，更要把握群众的(de)想法，找准利益冲突的裉节儿，这才是解决问题的关键。”海淀区委书记张革说。

玲珑(línglóng)花园道路改造只是海淀区“大家(jiā)商量(shāngliáng)着办”的(de)一个典型案例。在海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了停车自管会解决停车难；在学院路街道地质大院第二社区，大家商量着将企业老干部活动中心资源整合升级为学院家智慧养老(yǎnglǎo)中心；在上地街道八一社区，大家商量着让小区北侧失管小花园成为全龄乐园……

如今，海淀已经(yǐjīng)形成了“党建引领(yǐnlǐng)、大家商量(shāngliáng)着办、围着基层转、共建美好家园”四位一体治理实践，这种党建引领下的多元主体协商共治模式，解决(jiějué)了民生难题9500余件，接诉即办群众诉求量下降22.8%。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端